Как правильно оформить отказ от централизованного отопления

Юристы антикоррупционной общественной приемной помогли разобраться с порядком выполнения подобной процедуры по многочисленным просьбам наших граждан.

Квалифицированные специалисты общественной адвокатуры проекта «Достойная Украина» провели большую работу по оказанию правого содействия для потребителей в рамках проекта, созданного ведущими международными компаниями и корпорациями.

В утвержденных постановлением Кабмина №630 за 2005 г. Правилах предоставления услуг водо- и теплоснабжения, центрального отопления четко прописана возможность в праве отказа от получения перечисленных услуг при соблюдении порядка, утвержденного соответствующим органом исполнительной власти по всем вопросам ЖКХ.

Потребитель при оформлении отказа на получение услуг теплоснабжения разрывает действовавший до этого договор и вправе требовать отключения от центральных магистралей.

От жильца требуется выполнить ряд мероприятий по соблюдению требований, изложенных в СНиП 2.04.05-91, 1-3-79 и 2.08.01-89, об обеспечении в смежных помещениях всех предписаний данного документа. Все мероприятия в обязательном порядке согласовываются с собственником дома.

Такая процедура объясняется со стороны коммунальщиков наличием практически во всех многоквартирных строениях системы централизованного теплоснабжения.

Предполагается, что отключение отдельных пользователей, вынудит проводить корректировку всей общедомовой магистрали.

Сам порядок отключения регламентируется Приказом №4 за 22.11. 2005 г. профильного Министерства по вопросам архитектуры, строительства и ЖКХ. Но через два года после этого появился и другой приказ №169, который вносит изменения в отдельные пункты предыдущего постановления, делая возможным отключение только для всего дома.

Фактически вопреки положениям Гражданского кодекса в части ст. 321 введен запрет на отключение отдельных квартир от сетей горячего водоснабжения и отопления. Можно с полным правом говорить об имеющем место ограничении прав собственника в соответствии с Конституцией Украины свободно распоряжаться своим имуществом. В грубой форме нарушаются гарантированные основным законом государства права и свободы граждан – в данном случае речь идет о запрете на установку индивидуального отопления в квартире.

Подтверждением неправомерности положений Приказа профильного министерства стало решение окружного админсуда Киева при рассмотрении иска гражданина Украины Палеха А. И. к этой госструктуре. Приказ №169 признан незаконным.

В действительности сложилась парадоксальная ситуация. Существующий порядок отключения вроде бы позволяет выполнить такую процедуру, но для этого нужно разрешение межведомственной комиссии. Но созданная местными органами власти структура изначально не заинтересована в положительном решении вашего вопроса.

Аргументы, которые приводятся в качестве обоснования отказа в просьбе об отключении, всегда одинаковы – отсутствие возможности обеспечить работу инженерного оборудования в доме при отключении отдельных потребителей от внутридомовой сети. Никаких других обоснований просто не существует. Получив отказ, заявитель может обратиться в суд для разрешения спора.

Вариант, когда не нужно никуда обращаться

Сложившаяся в наших реалиях ситуация, когда подавляющее большинство пользователей не заключали каких-либо договоров с учреждениями по поставке тепла, означает отсутствие обязанностей перед «Теплокомунэнерго» и прочими организациями. Отсюда автоматически исключается возможность привлечь потребителя к любому виду ответственности в случае его самостоятельного отключения от центральной магистрали. Как показывает практика, почти в каждом доме имеются пользователи, установившие автономные системы. Такие примеры есть и в тех зданиях, где имеется горячее водоснабжение и радиаторы для обогрева подъездов.

Следовательно, любой гражданин может обратиться в ЖЭК или теплоснабжающую организацию с заявлением об отключении от сети принадлежащей ему жилплощади. Далее следует в случае негативного ответа или отсутствии реакции на обращение выполнить отключение. Об этом необходимо сообщить поставщика услуг, согласовав с ним время проверки состояния участка центрального отопления, проходящего через вашу квартиру.

Если ваша просьба снова будет проигнорирована, составляется документ в форме акта об отключении с подтверждающими подписями трех соседей по подъезду. Необходимо иметь два экземпляра акта – первый отсылается в «Теплокомунэнерго», а второй храниться у жильца для уточнения даты отключения.

Важно учитывать следующий момент – переписка с органами власти и поставщиками услуг происходит через Укрпочту. Письма отправляются с уведомлением с копиями, которые находятся у вас.

Порядок предоставления коммунальных услуг

В уже упоминавшемся постановлении Кабинета министров №630 подробно регламентируется процедура предоставления услуг и размещен стандартный образец договора между сторонами.

Аналогичное постановление за 1997 год признано утратившим силу. В новом документе четко обозначены условия, которые необходимы для регулирования отношений между потребителями и поставщиками. Подача тепла происходит в беспрерывном режиме, кроме нескольких ситуаций, вызванных необходимостью ремонта и обслуживания магистралей.

За исключением аварийной остановки, исполнитель должен не позднее, чем за 10 суток, предупредить пользователя о перерыве в поставках тепла. Обязательное условие – указание время прекращения подачи и причины возникшей ситуации. При составлении договора вы можете по согласованию с другой стороной внести в него изменения, которые повлияют на величину оплаты услуги. Корректировка стоимости допускается при несоответствии параметров качества услуги и ее неполном объеме в сравнении с указанным в договоре, а также за период временного отсутствия потребителя.

Все ремонтно-профилактические мероприятия и плановые проверки оборудования по учету энергии и воды происходят за счет поставщика. Пользователь имеет полное право в любой момент отказаться от предоставления в его квартиру услуги горячего водоснабжения и центрального отопления.

Отключение разрешается только при условии соответствия правилам по проектированию жилых зданий и обеспечению в дальнейшем нормальной работы инженерного оборудования в доме. Все затраты берет на себя потребитель. Оплата за услуги центрального отопления начисляется для владельцев индивидуальных систем согласно разработанной департаментом жилкомунхоза методике. При необходимости выполнения аварийных работ следует помнить об обязанности беспрепятственного допуска к транзитной трубе в квартире персонала соответствующих служб.

Поставщик обязан подробно ознакомить пользователя со всеми правовыми и нормативными актами, регламентирующими сферу ЖКХ.

Положения Гражданского кодекса о праве собственности

Гл.23

Общие положения

Ст. 317

Содержание права собственности (ПС)

  1. Владельцу принадлежит полное право пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.
  2. Месторасположение имущества и проживания собственника не ограничивают содержание права.

Ст. 318

Субъекты ПС

  1. Народ Украины и участники отношений гражданского формата – субъекты права собственности.
  2. Равенство перед законом гарантируется всем субъектам.

Ст. 319

Правила осуществления ПС

  1. Отсутствие ограничений собственнику владеть, пользоваться по своему усмотрению и распоряжаться имуществом.
  2. Разрешено при соблюдении норм действующего законодательства выполнять любые действия с личным имуществом. При реализации своих прав собственнику вменяется в обязанность руководствоваться моральными устоями общества.
  3. Обеспечение равных условий для всех собственников.
  4. Нельзя использовать предоставленные права во вред достоинству и свободам других граждан.
  5. Невмешательство государства в любые, не выходящие за рамки закона, действия владельца.
  6. Прекращение или ограничение деятельности с имуществом осуществляется исключительно в установленном законом порядке.

Ст.321

Неприкосновенность права собственности

  1. Нет исключений для любого физического или юридического лица противоправно отчуждать имущество или ограничивать свободу распоряжаться им.
  2. Указанные в первом пункте действия возможны только в законном порядке.
  3. Только с доказанной мотивацией общественной необходимости с условием стопроцентной компенсации стоимости происходит принудительное отчуждение. Исключение полностью перечислены в ст 353 ч. 2 Гражданского кодекса.

Ст.353

Порядок реквизиции

  1. В ситуациях, обусловленных последствиями эпидемии, стихийного бедствия, аварии может возникнуть общественная потребность принудительного отчуждения в установленном законом порядке с компенсацией стоимости в полном объеме.
  2. Аналогично происходит процедура в условиях чрезвычайного или военного положения.
  3. Имущество, реквизированное подобным способом, становится собственностью государства или уничтожается.
  4. После истечения сроков действия особого положения владелец наделен правом требовать возврата имущества.

В случае возвращения собственник должен вернуть полученную ранее компенсацию.

Закон о правах собственника

Ст. 19.1.

За исключением обстоятельств, предусмотренных законодательством, запрещено любое ограничение или возможность каких-либо преимуществ в отношении потребителей торговых и прочих видов услуг.

Ст. 19.2.

С учетом режима работы поставщика пользователь имеет право свободного выбора услуг и товаров в любое удобное для него время.

Поставщик обязуется оказывать содействие в реализации перечисленных прав.

Приобретение в принудительном порядке некачественного товара и услуг запрещено.

Ст. 21

При доказанном факте нарушения прав потребителя условия договора признаются недействительными. В случае нанесения убытков при пролонгации такого договора поставщиком, он компенсирует потери в полном размере.

Ст.22

Правила обслуживания в данной сфере регламентируются Кабинетом министров Украины.

0 ответы

Ответить

Хотите присоединиться к обсуждению?
Не стесняйтесь вносить свой вклад!

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *